京云律师事务所王兴华主任受邀参加“法治进行时”栏目，就多地出台政策“延长生育假”引发的热议进行讨论    
     

　　近期，北京、上海、浙江等多地都在修订计生条例，把生育假在享受国家规定的98天基础上，由过去的延长30天增加到延长60天，还有省份延长到了90天，并且增加了育儿假。
 

　　假期长了，反而引发了职场女性的焦虑，在一些采访中，有些女性就说，求职面试的时候，说完自己是‘已婚未育’，赶紧得再说一句：‘两年内没有生孩子的打算’，心里才算踏实;同样的，北京的一些企业人力资源部门负责人也说，“女员工因为休产假，本来就在公司用人选择上比男性要弱势一些。现在随着生育假的延长，这种情况可能会更严重。

　　很多人担心的是延长生育假会抬高女性就业的“隐形门槛”?从数据上看，这种担心也不是空穴来风，以广州为例，近两年来，涉女职工孕期、产期、哺乳期“三期”权益案件数增幅明显。2019年至2020年，广州中院共受理类似诉讼345件，同比增长了194件。

　　为此京云律所王兴华主任受邀参加“法治进行时”栏目，就多地出台政策“延长生育假”引发的热议进行讨论。
      ​​​​​​​
    

　　延长生育假的背景是什么?如何让国家延长生育假的政策落到实处?

　　根据国家目前发布的数据显示2020年人口出生率是8.52‰，首次跌破10‰，创下了1978年以来的新低，那按照目前的发展趋势，2021年的人口出生率仍将继续下降，生育不仅仅是个人私事，也是关系国家长治久安的大事，毕竟因为低生率的少子化、老龄化成为全球不少国家普遍面临的问题，人口的结构变化会给经济带来不利影响。

　　我国人口政策由限制生育转向鼓励生育，从党的十九届五中全会提出“优化生育政策”到“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调“减轻家庭生育、养育、教育的成本”，再到今年8月我国再次修订人口与计划生育法，推出三孩政策，部署配套实施积极生育支持措施，一系列政策文件都强调优化生育政策，减轻家庭的生育压力，进一步释放生育潜力。

　　社会讨论中存在的担忧和疑问并非毫无根据。从长期看产假的延长具有“双刃剑”效应。政策请客企业买单，不仅不能提高企业鼓励生育的积极性，而且还会造成企业在用工、招聘时有意回避育龄女性的现实，可能降低女性在职场的竞争力。

　　“无规矩不成方圆，徒法不足以自行”，如果有企业违反相关国家规定，应该加大处罚力度，同时，只有政府财政切实分担一部分生育奖励假成本，既要减免税费，还应补偿企业在这一方面的雇佣成本，企业才能真心实意地配合这项政策的落地。

　　在生育假天数方面，男性和女性差距比较大，在北京，一名女性生育假最少可休假158天，男性却仅有15天的陪产假。如何平衡男女在生育假上的差距?

　　女性在承担生育的过程中要在身心方面承受极大的负担、适应极大的变化，如果男性也能够在一定程度上共享假期，在特定时期更多地承担起照顾女性伴侣、照顾新生儿的责任，将会有助于分担生育压力和挑战，构建更加合理、和谐的家庭关系和两性关系。

　　在这个问题上，可以借鉴国际上对于男女生育假期制度的相关经验：比如，北欧一些国家制订了一些配套政策：一方面，在经济补贴上对休假父亲采取更加优厚的政策;另一方面，还通过调节父母假的休假方式来将父亲培养成为照顾婴儿的熟手。

　　新修订的《北京市人口与计划生育条例》提出在子女满三周岁前，夫妻每人每年可享受5个工作日的育儿假，更为人性化的是夫妻双方经所在单位同意，可以调整延长生育假、育儿假的假期分配。

　　我国现行生育假期制度也逐渐通过立法确认陪产假、育儿假来明确男性在照顾生育妻子和抚育婴幼儿方面的家庭责任，支持职工兼顾工作和家庭关系，促进妇女就业并改善妇女在劳动力市场的状况。

　　政策已经在逐渐调整和完善，新修订的《北京市人口与计划生育条例》提出在子女满三周岁前，夫妻每人每年可享受5个工作日的育儿假，夫妻双方经所在单位同意，可以调整延长生育假、育儿假的假期分配。生育假期制度的改革与完善，是我国生育友好型社会和政策体系构建的重要组成部分，需要全社会共同优化和支持，企业不赔钱，产妇又舒心，国家鼓励生育政策才能落到实处。