胜诉详情

　　2002年3月2日，陶某在南京市某地注册成立农机门市部，用于经营农机配件零售、五金零售和机电维修。营业执照登记的经营者为自己的父亲。

　　经营场所位于南京市××区××王府××河堤处，该处堤防迎水面设置了用于运输货物的钢丝绳固定点，建设了运输轨道，堆放发电机、空压机等物料。

　　2017年3月27日，被告水务局对原告进行调查询问，原告陈述称设置钢丝绳固定点、铺设轨道等建设行为未办理许可手续。

　　可是到了2017年5月10日的时候，陶某却收到了被告作出《行政强制执行书》，称被告已于2017年4月1日向原告送达了001号《限期拆除通知书》，但陶某表示自己并未收到通知。另外，陶某认为，涉案建筑物是自己的父亲建设，营业执照登记的经营者也是自己的父亲，而非自己，被告的送达主体明显错误，且未按照法定程序向自己送达001号《限期拆除通知书》，属于程序违法。

　　可是还没等到自己申辩的时候，上述建设就都已被拆除。

　　事后陶某找到京云律师请求帮忙代理此案，为自己维权。

　　庭审中被告辩称：

　　1、自己以EMS快递方式向原告送达，邮寄状态显示是原告本人签收;

　　2、原告的起诉没有法律依据。原告声称其实际经营的门市部经江宁区工商局批准设立，取得了营业执照，但工商营业执照仅赋予其从事农机配件零售和机电维修的权利，不会也不可能授权其从事违反水法律法规的活动。

　　综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院维护被告依法履职，驳回原告的诉讼请求。

　　律师观点

　　行政机关在行政执法过程中应当依法及时告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务。行政执法的告知应当采用书面形式。情况紧急时，可以采用口头等其他方式。但是依法应当采取书面形式告知的除外。

　　另外，在作出行政执法决定前，应当告知当事人、利害关系人享有陈述、申辩的权利，并听取其陈述和申辩。对于当事人、利害关系人的陈述和申辩，行政机关应当予以记录并归入案卷。对当事人、利害关系人提出的事实、理由和证据，行政机关应当进行审查，并采纳其合理的意见;不予采纳的，应当说明理由。

　　而此案证据显示，被告作出001号《限期拆除通知书》前，没有履行告知相关执法事实、理由、依据、陈述申辩权等程序，不符合上述规定。被告辩称其执法文书向原告告知了相应的权利，但被告提交的《履行义务催告书》等的证据均是其作出后续行政强制执行决定的过程中形成的证据，不能用于证明001号《限期拆除通知书》的合法性。

　　经过京云律师有理有据的力争，最后法院判决：

　　确认被告作出的001号《限期拆除违法构筑物通知书》违法。