私房动迁,上海动迁补偿看户口吗
2021-10-27 阅读：93
案例背景：
位于上海市黄浦区合肥路XX弄XX号的某私房，是闫某的产权房。该房屋在2013年由于旧城改造而被征收。房屋的产权人是闫某，在拆迁当时在册户籍人口共计9人，其中黄某一和黄某二是闫某的侄女侄子，报出生在这个房屋里，但是没有在里面实际居住过。后来产生了纠纷，当时动迁的时候，闫某选择了产权安置的补偿方式。黄某一和黄某二认为他们的户口在私房里，动迁的时候分配了相应的安置房是考虑了户口的因素，因此他们应该得到相应的动迁利益。闫某也说，当初让他们的户口落入房内，本来以为是可以为他们谋取拆迁福利的，但是该地块的拆迁补偿安置方案出来后，里面规定，被拆迁人由拆迁人按户进行补偿，货币补偿及各类奖励、补贴费用标准均未考虑户籍人口因素。于是黄某等人诉至法院，要求对动迁补偿利益重新分割。
法院判决：
系争房屋是私房，因此私房动迁的货币补偿款、安置房屋归房屋产权人闫某所有，产权人闫某应当负责安置房屋使用人。黄某一、黄某二的户籍虽然在这个房屋里，但是从未在房内实际居住过，而动迁单位认定该户不符合居住困难条件，被拆迁人也未获得居住困难保障补贴，因此，黄某一和黄某二并非系争房屋的使用人，动迁补偿安置利益也与之无关。
律师评析:
私房是指由个人或家庭购买、建造的住宅。一般认为是产权房，即拥有房屋产权证的房屋，房屋产权人登记的权利人为产权人，即私房动迁的被拆迁人。
根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十三条规定，在拆迁过程中，私房的产权人系被拆迁人，由产权人代表全体房屋使用人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议，动拆迁补偿款归产权人所有。同时根据该《实施细则》第四十四条规定：“征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人”。由此可见，私房动迁利益的归属是被拆迁人（即产权人），也就是说只有房屋产权人才能拿到动迁安置费用，但是相应的，产权人也要对房屋使用人作出相应的安置。据此，私房动迁补偿款分割原则为：补偿款归产权人所有，产权人负责安置房屋使用人。也就是说，只有当非房屋产权人被认定为房屋使用人时，才能够得到一定的安置补偿费用。那么，在动迁房屋下挂有户口的人是否就能被认定为房屋使用人呢？
首先，《实施细则》第五十一条规定，房屋使用人，是指实际占用房屋的单位和个人。其次，结合2006年上海市人民政府颁布的《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法》规定，截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。由此可见，要被认定为房屋使用人，必须是在该动迁房屋内实际居住的人，如果并未在该房屋内实际居住过，即便户口挂在动迁房屋下，也不是房屋使用人，不会被认定为应安置人口。（如果被认定为符合居住困难条件，即“托底保障”，就另外再说。）
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