庭审中，被告区住房保障和房产管理局辩称，被告下属部门拆迁办作出的《拆迁批准通知书》认定事实清楚、适用法律正确。拆迁办根据拆迁人开发区管委会提交的棚户区改造项目拆迁计划和方案（含拆迁补偿安置实施方案），经拆迁办确认并经区人民政府审核后，由拆迁办作出并刊登了公告，所适用法律法规是《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的规定。另外原告其中一人已经与拆迁人开发区管委会达成拆迁安置补偿，其不存在权益被侵害，其无起诉主体资格。请求法院依法裁判。

被告提供上述证据用于证明被诉行政行为事实清楚，适用法律正确，程序合法。

第三人开发区管委会述称，被告的行为合法有据，应当予以维持，请法庭依法驳回原告的诉讼请求。

针对被告的抗辩，京云拆迁律师指出：

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案四原告方的房屋位于被诉《拆迁批准通知书》批准的拆迁范围内，原告方对被诉《拆迁批准通知书》有利害关系，有权提起行政诉讼。区住房保障和房产管理局下属部门拆迁办没有法律法规授权的相应职权，因此，拆迁办行为的法律后果应由区住房保障和房产管理局承担。

其次，《区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》第二条、第三条、第六条规定，本案中，区住房保障和房产管理局依据上述规定，向开发区管委会作出《拆迁批准通知书》，区住房保障和房产管理局没有提供涉案拆迁项目征地批准文件方面的证据，故应当确认区住房保障和房产管理局就涉案土地的拆迁项目，依据《区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》作出被诉《拆迁批准通知书》，主要证据不足。

再次，由于涉案拆迁项目是开发区管委会为了优化投资环境，提升高新区集镇面貌，因此，虽然依法应当撤销区住房保障和房产管理局作出的《拆迁批准通知书》，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，故应依法确认区住房保障和房产管理局作出的《拆迁批准通知书》违法，但不撤销《拆迁批准通知书》。

最终法院采纳了京云律师的法律意见，判决：确认被告区住房保障和房产管理局作出的《区集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》违法。