收到《限期拆除通知书》房屋就是真违建?京云拆迁律师辩护撤销限期拆除

　　【摘要】王先生的房子不应当属于违建。首先王先生是北京市顺义区北务镇东地村南大街68号村民，其在东地村享有宅基地使用权;其次，王先生的房子有集体土地建设用地使用证》，说明当时王先生的宅基地是经过合法手续取得的

　　委托人：北京顺义区王**

　　代理律师：冯文春律师、杜伟律师

　　被告：北京市顺义区北务镇人民政府

　　2018年12月12日，京云律师接到北京顺义区王先生的电话。王先生万分焦急，说自己收到了顺义区北务镇人民政府做出的《限期拆除通知书》。限期拆除通知书的主要内容为：“王xx，经规划部门确认，你(单位)于东地村南侧所建的砖混结构，建筑面积为1489平方米建筑物，建筑物在乡，村庄规划区内未取得北京市规划行政主管部门的许可手续进行建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你(单位)于2018年12月16日之前自行拆除，逾期未拆除，将依法组织拆除。”王先生十分疑惑，自己家祖传下来的宅基地并经过村委会审批的建房，怎么就成了违建了那?

　　经过沟通了解到，王先生是北京市顺义区北务镇东地村南大街68号村民，涉案房屋时王先生的宅基地，其持有北务乡东地村集建(证)字第080号《集体土地建设用地使用证》，王先生一家一直在该房屋中生活居住。王先生是一名出租车司机，妻子在家待业。2017年9月，由于王先生的女儿结婚，现有的房屋无法满足居住要求。王先生和女儿女婿筹钱，在2017年4月份至2018年9月份期间，历时将近一年，花费20多万元新建了八间房屋。同年9月份，王先生向顺义区北务镇东地村村委会提交了申请，申请在院内建设一处房屋，并填写了《村民原宅基地翻建房审批表》。该表载明内容如下：“集建()第80号，户主王金强，现有宅基地长35米，宽14.5米，面积507.50平方米，现有住房4件，申请理由为女儿结婚，无住房，申请新建，曾建8间，面积240平方米。”2017年10月20日，顺义区北务镇东地村村委会意见为情况属实，同意新建，并加盖公章。

　　王先生十分迷惑，自己的房子怎么成违建了?怎么保住自己的房子?如果自己2018年12月16日没有自行拆除，会不会面临强拆?那自己花费的20多万元是不是打水漂了?

　　京云拆迁律师分析：

　　一、王先生的房子不应当属于违建。首先王先生是北京市顺义区北务镇东地村南大街68号村民，其在东地村享有宅基地使用权;其次，王先生的房子有集体土地建设用地使用证》，说明当时王先生的宅基地是经过合法手续取得的。

　　二、王先生的房子是不会被强拆的。因为顺义区北务镇人民政府做出的《限期拆除通知书》是违法的。从内容上看，王先生一家及亲属世代居住在东地村，王先生有原因并依法申请，在宅院内建房，并无任何违反法律规定之处;从顺义区北务镇人民政府作出的《限期拆除通知书》程序上看，顺义区北务镇人民政府作出《限期拆除通知书》之前，并非履行现场勘验、调查取证、询问、制作现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、向原告进行权利、义务告知等程序。所以其作出《限期拆除通知书》是违法的。

　　综上所述，顺义区北务镇人民政府作出的《限期拆除通知书》是违法的，依法应当被撤销。《限期拆除通知书》一旦撤销，王先生的房子就保住了。

　　听了律师的分析，王先生当天和京云律师事务所签订了委托代理协议。后办案律师经过两天整理证据材料，写起诉状。于2018年12月14日在北京市顺义区人民法院行政立案庭立案。一个月后，2019年1月15日开庭审理。

　　京云律师事务所为了维护当事人的权利，保证庭审质量，委派两名资深律师出庭。庭审中，法院归纳本案的焦点问题是：北京市顺义区北务镇人民政府作出的《限期拆除通知书》是否违法?

　　被告北京市顺义区北务镇人民政府称：

　　1.2018年12月11日，被告向原告做出《限期拆除通知书》，并却有现场勘验图等证据材料佐证，经被告调查取证，确认其未取得北京市规划主管部门的许可手续进行建设。

　　2.证据行政诉讼法，顺义区乡镇作为一级人民政府，对于本辖区内违法城乡建设规划进行建设的行为，具有责令限期整改的法定职权，并且其明确告知原告陈述，申辩的权利。

　　原告王先生列席，办案律师针对案件这一焦点问题提供如下证据：

　　1. 土地房产所有证

　　2.2018年12月25日北务镇东地村村委会证明。

　　3.顺义区土地利用现状等证据，用于证明张先生建房所用土地为家庭祖宅，张先生家人始终在此居住并使用祖宅元落建房;并证明张先生的房屋占的土地是村民居住点土地，依法可以建设，并不违法。

　　京云律师还提出：虽然《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规对于《限期拆除通知书》的程序并没有具体要求，但是可以比照正当的法律程序基本原则及要求。可能在实体上，王先生的房子是经顺义区北务镇东地村村民委员会的同意建设的，并加盖了公章。没有镇政府同意及公章。但是在程序上，顺义区北务镇人民政府出《限期拆除通知书》，要经过调查核实，听取当事人陈述，申辩等等程序，不然就属于执法程序违法。

经过法院的调查，被告在举证期限内提交的证据不能证明被告依法履行现场勘验、调查取证、询问、制作现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、向原告进行权利、义务告知等程序。法院认为被告作出的《限期拆除通知书》中认定的原告所建房屋是违建，属于事实不清，主要证据不足，依法予以撤销。

　　本案，经过京云律师的努力，成功撤销了顺义区北务镇人民政府作出的《限期拆除通知书》，保住了王先生一家的房子。