在接待拆迁咨询时，常常可以听见自己当事人问:“政府说我的房子在航拍图中我们没有数据显示，是违章建筑，要无偿拆除，怎么办啊?”


 

　　之所以出现可以这样的情况，是因为社会现实经济生活中，很多不同地方进行集体土地上房屋在产权证的发放和管理工作方面我们并不需要规范，很多其他地方的农民在办理建房申请时手续并不完备，这里既有中国政府的原因，也有老百姓自身的原因。而为了在拆迁时为了一个统一进行界定企业标准的考虑，很多不同地方人民政府都规定以某年某月的航拍图作为国家认定房屋合法与否的分界线，航拍图之前我们建造的房屋视为自己合法，之后的则视同违章。这虽然客观上制定了统一的标准，但是由于操作方式过于武断不能宏观反映被拆迁房屋的实际状况和各种特殊因素，而且最重要的一点在于，是典型的以政策替代法律的于法无据的操作模式。

　　从法律制度层面来说，产权保护合法的房屋在拆迁时理应获得经济补偿。因此，拆迁补偿开始前，征收方会开展调查工作，调查被征用房屋的所有权状况等信息，查看航拍图是调查方法之一。但是航拍图只能是认定违建的辅助教学手段方法之一，并不是我们仅仅可以凭借一张航拍图就能得出企业是否是违建的结论。事实上，认定违建是有着非常严格的认定程序并综合运用多种证据来证明的，举个例子我们来说，比如某拆迁户的房屋虽然在航拍图中可以没有进行显示，但是他们当初的建造是获得中国政府行政许可并可以延期办理手续的，但是企业由于这些种种问题原因当事人一直未办理手续。那么在这种发展情况下，他的房屋显然不属于企业违法进行建筑。

　　总之，确定一个房屋是否合法，需要综合考虑多种因素，如建造时的实际状况，是否办理了建房申请，是否符合建房条件，是否在拆迁方案公布之前或之后建造，是否有抢建以获取拆迁补偿的不当目的，等等，而不应简单地以某一年的航拍图作为划分界限。拆迁户始终认为应当记得中国政府进行认定违建必须要在工作程序和实体上都合法企业才能认定违建，没有充分履行自己认定管理程序就简单的说是一个违法建筑是不成立的;在实体上，仅凭借一张航拍图就认定违建的更是无稽之谈。在实践中，只要是不被认定为非法建设的房屋或工厂，都应被认定为合法建设，得到应有的拆迁补偿。

      京云律所最后要给各位拆迁户提个醒，航拍图确实可以成为认定违建的辅助资料之一，但是它的作用只是帮助确认房屋出现的时间以及存在年限，并不能仅此一项资料就可以认定房屋是否属于违建。如果有拆迁户遇见类似情况，应当理性的拒绝不合理的补偿协议。如果双方僵持不下无法达成共识，应当聘请专业拆迁律师介入。