房屋拆迁案例
全国大规模的城中村改造将要开始了。据央视新闻，7月21日，李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。
会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。
根据住房和城乡建设部于2022年10月发布的《2021年城市建设统计年鉴》，中国共有8个特大城市和11个特大城市：
超大城市：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉；
特大城市：杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。
以上这些城市从今年开始，又将迎来一轮城市“城中村”改造工作。
从国务院会议的发文就可以看到，此次城中村改造有如下特点：
1、多渠道筹措改造资金，鼓励和支持民间资本参与，发挥市场在资源配置中的决定性作用。——市场化，区别于棚改。
2、与保障性住房建设结合。——包含准公益性，区别于纯商业化片区开发。
3、高效综合利用土地资源。——涉及土地开发，区别于老旧小区改造。
值得注意的是，本轮城中村改造，不等同于15年—17年的“货币化”棚改。据悉，仅仅是杭州主城区，就有246个城中村的改造，涉及到54万户的家庭拆迁，这些拆迁家庭，基本都是以货币补偿为主，原地诞生了一大批百万、千万、富豪。而这次，历史会重演吗？
根据目前的指导意见，很多细节看不出来，但先试行的北京、广东出台的城中村改造的具体方案可以看出些许趋势。
北京挂出的补偿办法征求意见稿——《北京市征收集体土地房屋补偿管理办法》，最大的变化是补偿以房屋安置为主。
广州改造最大的沥滘村，采取的是整体拆除重建的改造模式，居民拆迁后，并不是拿拆迁补偿款，而是住回迁房。
从这两城市的补偿不难看出，拆迁的趋势更多的是给房子或者房票。下面我们来看看城中村改造和棚改的区别有哪些。
1、土地性质不同：
城中村的土地性质为集体用地及宅基地，而棚户区大多为国有土地性质。
2、主导者不同：
城中村改造从本质上来说，一直是属于城市更新的一项内容，是以市场为主导的综合性开发：以政府引导、市场主导，企业实施，是市场化的。城中村是当前我国城市中普遍存在的社会、经济现象，需要进行改造以促进城市的良性发展和全社会的稳定与和谐。
棚户区的改造是以政府为主导，国企实施，是政策化的。棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》的规定，目前的棚户区改造主要包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造。
3、改造范围：
此次城中村改造针对的是19个超大特大城市，是长周期的投资，主要是面向集体所有权用地的住宅、工业厂房和商业配套，进行通盘的改造，与保障房及平急两用基础设施相结合。2014年的棚改是全国性的，覆盖大量三四线城市。
4、补偿方式：
2014年的棚改是货币化安置。城中村改造主要是面向超特大城市，有可能是房票安置制度，即以地换房或以房换房。
5、资金来源：
2014年棚改资金主要源于央行及国开行的棚改专属贷款，本轮城中村改造主要将来自于民间资本、主要是市场化运作的方式。
对于推进超大特大城市实施城中村改造，早在2023年4月28日高层会议上已提出，中国的超大特大城市要积极推进城中村改造。
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